С момента своего создания ОБСЕ была основной площадкой по решению проблем безопасности в странах-участницах.
В 1975 г. в Хельсинки прошло Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Впервые по инициативе Советского Союза состоялась встреча стран, которые должны были найти возможность снять напряжение между странами капиталистического и социалистического лагерей во время Холодной войны. Изначально в ОБСЕ входило 35 государств, которые должны были на одной площадке вести диалог между Востоком и Западом. На совещании были подняты вопросы разоружения, развития отношений между государствами на европейском континенте.
Через 20 лет организация была переименована в ОБСЕ. Сейчас в неё входит 57 государств Северной Америки, Европы, Азии. Она является крупнейшей в мире региональной организацией, Таджикистан также является членом ОБСЕ.
ОБСЕ взаимодействует с 11 странами, являющимися партнерами по сотрудничеству: Афганистан, Алжир, Австралия, Египет, Израиль, Иордания, Марокко, Республика Корея, Таиланд, Тунис, Япония. Штаб-квартира находится в Копенгагене (Дания).
Преподаватель кафедры международных отношений Таджикского национального университета Ниез Мирзоев отмечает: «ОБСЕ стала первой международной организацией, в которую вступил Таджикистан после объявления независимости. Тогда была отрадно получить признание со стороны такой организации. Могу отметить, что она внесла определённый вклад в восстановление мира и стабильности в Таджикистане и сохранение гражданского общества».
Изменение курса
Действительно, с момента своего создания, ОБСЕ выполняла свою цель по сохранению мира и урегулированию конфликтов, например, в Таджикистане.
Но, как работает организация сейчас? До 2017 г. в Таджикистане работало Бюро ОБСЕ, но случился один инцидент, который понизил статус организации в стране. Во время заседания в Варшаве в зал вошло около 20 сторонников Партии Исламского Возрождения, которая в Таджикистане признана террористической. Они устроили там молчаливую акцию протеста. После этого таджикская делегация демонстративно покинула мероприятие. Это привело к тому, что статус ОБСЕ был понижение в республике до Программного офиса с закрытием филиалов в других таджикских городах.
В прошлом году представители таджикской оппозиции в ходе встречи с ОБСЕ в Вене говорили о пытках в таджикских тюрьмах и тюремных заключениях журналистов. В ответ на это представитель правительства Таджикистана обвинил их клевете.
Саидджафар Усмонзода, председатель Демократической партии Таджикистана, считает, что ОБСЕ не играет никакой значимой роли в Таджикистане: «Несмотря на то, что в регионе случались случаи обострения проблемных вопросов и есть угрозы со стороны Афганистана, конкретных действий с их стороны не было. Никаких рычагов у ОБСЕ нет – нет никаких консультаций или других решений. Они только предлагают изменения, которые противоречат менталитету таджиков, религии и традициям. А решения конкретных проблем, что и было миссией ОБСЕ, не наблюдается.
Вопрос безопасности в Таджикистане обеспечивает из международных организаций только ОДКБ. Гарантом безопасности для нас сейчас является ОДКБ, сотрудничество с Россией и другими странами СНГ – от них мы видим реальные действия, а ОБСЕ лишь чему-то учат издалека, при этом никаких конкретных инициатив мы не наблюдаем. Например, одной из проблем с Афганистаном является притеснение этнических таджиков, но ООН и ОБСЕ ничего с этим не делают, да и о событиях в Палестине дружно все молчат».
Цель работы ОБСЕ была заложена на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 году. В работе организации приоритет отдается трем корзинами: политико-военное измерение (контроль над распространением вооружения, дипломатические усилия для предотвращения конфликтов, меры создания доверительных отношений и безопасности). Вторая корзина – экономическая и экологическая безопасность, третья – защита прав человека, развитие демократических институтов, мониторинг выборов. Именно третьей корзине ОБСЕ сейчас отдает предпочтение, практически не занимаясь другими направлениями.
Деятельность по защите прав человека использует НАТО для привлечения в свои ряды новых стран и вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Когда Албания, Болгария и Румыния стали частью НАТО, то они сразу были отмечены как демократические страны, где удивительным образом исчезли все претензии к демократии, которые были у ОБСЕ раньше.
В декабре прошлого года Таджикистан, Россия и ряд других стран СНГ выступили с заявлением и призвали ОБСЕ отказаться от двойных стандартов в рассмотрении ключевых проблем и отдельных стран. Они предложили проводить деидеологизированный диалог по действительно важным проблемам (противодействие терроризму и экстремизму, нелегальной миграции, распространению оружия массового поражения, обороту наркотиков и торговле людьми).
ОБСЕ осталась единственной международной организацией на евроатлантическом пространстве, которая связывает Россию и Запад. Она могла бы стать площадкой для диалога двух сторон и выхода из кризиса.
В наше время, когда мир становится многополярным, происходит кризис многих международных организаций. Россия, которая была одним из инициаторов создания ОБСЕ, сегодня пытается использовать ее как площадку для диалога, возможность для поиска общих интересов и сотрудничества, если этого не произойдет, организация окончательно перестанет существовать в том виде, ради которого она создавалась.
Садаф НАЗАРОВА
