Угроза со стороны Афганистана для Таджикистана и других стран Центральной Азии остается одной из самых актуальных проблем с точки зрения региональной безопасности. После прихода к власти террористического движения «Талибан»* в августе 2021 года, обстановка на юге Центральной Азии вновь стала непредсказуемой и напряженной. Ситуация на таджикско-афганской границе, протяженность которой составляет более 1 300 километров, вызывает серьезные опасения. Как Таджикистан справляется с этими вызовами и насколько велика для нас угроза со стороны радикальных группировок?
Программа ОДКБ
Программа ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, окончательное утверждение которой ожидается на заседании Совета коллективной безопасности 28 ноября в Астане, представляет собой долгожданный шаг в повышении безопасности Таджикистана. Решение о создании программы было принято на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ 23 сентября 2013 года. Тогда, на фоне обострения ситуации в Афганистане, государства-члены поддержали инициативу Таджикистана разработать целевую программу, направленную на укрепление границы с Афганистаном. Это было первое в истории ОДКБ решение, предусматривающее межгосударственную поддержку в области охраны рубежей одного из государств-участников. Документ стал результатом многомесячных переговоров и согласований, но его практическое воплощение оказалось сложной задачей из-за разных интересов стран-участниц и недостаточного финансирования.
Инициатива была впервые предложена Таджикистаном еще в 2013 году в разгар обсуждений о необходимости более тесного сотрудничества стран-участниц ОДКБ в вопросах защиты границ и противодействия угрозам из Афганистана. Программа 2013 года предусматривала экстренные меры, включая оснащение таджикских пограничных войск современным оружием, оптическими средствами, спецтехникой и другими видами военного имущества. Предполагалось, что материально-техническая помощь будет оказана в течение трех месяцев после принятия программы. Только в 2023 году проект программы получил окончательное одобрение, а её принятие вынесено на повестку дня Совета коллективной безопасности.
Согласно проекту, новая версия программы рассчитана на пять лет и состоит из трех этапов. На первом этапе Таджикистан должен предоставить предложения по укреплению ключевых участков границы. На втором и третьем этапах предполагается мобилизация материальных ресурсов и внедрение комплексных мер по модернизации пограничной инфраструктуры, включая подготовку кадров. Особенностью программы является то, что она не предполагает размещение на таджикско-афганской границе войск других стран-членов ОДКБ, что сохраняет суверенитет Таджикистана.
Цель программы выходит за рамки укрепления границы. Она направлена на создание устойчивой инфраструктуры, способной противостоять вызовам, связанным с нестабильной ситуацией в Афганистане, где усиливается активность радикальных группировок. Ожидается, что реализация программы обеспечит Таджикистан не только материально-технической поддержкой, но и доступом к современным технологиям, необходимым для защиты рубежей. Россия, как один из главных партнеров ОДКБ, играет центральную роль в реализации этой инициативы, стремясь сохранить стабильность на южных границах, что выгодно не только Таджикистану, но и всему региону.
Афганский вопрос
Угроза со стороны Афганистана для Таджикистана и Центральной Азии в целом остается реальной и существенной. Ситуация на таджикско-афганской границе вызывает серьезные опасения.
Ниёз Мирзоев, доктор исторических наук, профессор кафедры дипломатии и внешней политики Таджикского Национального Университета, высказывается о важности ОДКБ для Центральной Азии и особенно для Таджикистана: «Если мы говорим о важности укрепления границ ОДКБ, достаточно обратить внимание на ситуацию в Афганистане, у нашего ближайшего соседа. После прихода к власти талибов* эта страна стала источником серьезных угроз для региона, включая терроризм и наркотрафик. Поэтому я убежден, что нам нужно реализовать эту инициативу. Региональная организация доказала свою эффективность, и она должна стать платформой для объединения стран СНГ в вопросах обеспечения стабильности.
Для Таджикистана, имеющего протяженную границу с Афганистаном, ОДКБ – это жизненно важный инструмент. Россия, как ключевой партнер в этой организации, играет значимую роль в поддержании нашей обороноспособности. Я убежден, что ОДКБ должна становиться сильнее год за годом. Я считаю, что страны СНГ должны активнее присоединяться к этой организации. Это требование времени: современные вызовы, такие как угрозы со стороны западных альянсов и радикализма из Афганистана, требуют коллективного подхода.
Нам нужно объединяться и противостоять угрозам вместе. Только так мы сможем сохранить мир и стабильность в нашем неспокойном мире. ОДКБ должна стать гарантом безопасности для всех стран региона, а эта инициатива будет только способствовать укреплению организации».
По информации пограничной службы Таджикистана, в последние месяцы фиксировалось несколько попыток незаконного пересечения границы со стороны Афганистана. Эти инциденты связаны как с наркоторговлей, так и с деятельностью боевиков, пытающихся проникнуть на территорию Таджикистана. Ситуацию усугубляет и экономический кризис в Афганистане, который способствует росту числа людей, готовых присоединиться к радикальным группировкам ради материальной поддержки.
Таким образом, угроза со стороны Афганистана для Таджикистана и Центральной Азии реальна и многогранна. Она включает в себя как внешние факторы, связанные с активностью боевиков и нестабильностью в соседнем государстве, так и внутренние вызовы, требующие комплексного подхода для обеспечения безопасности и стабильности в регионе. Таджикистан, как государство, имеет ограниченные ресурсы для эффективной охраны протяженной границы. В этой связи поддержка международных организаций, таких как ОДКБ, а также сотрудничество с соседними странами, играет ключевую роль в обеспечении безопасности.
Садаф Назарова
*Талибан- запрещенное в Таджикистане радикальное движение
