В конце 2016 года недалеко от поселка Табошар (ныне Истиклол) с помощью китайских инвестиций был построен металлургический завод по выпуску свинца. Пробный пуск состоялся в ноябре 2017 года. Однако из года в год переносятся по разным причинам сроки ввода предприятия в эксплуатацию. В чем причина? Мы попытались разобраться в сложившейся ситуации.
Вместо предисловия
Предгорья Кураминского хребта богато запасами цветных металлов. Здесь со времен Советского Союза добывается руда, которая содержит не только такие драгоценные металлы, как золото и серебро, но и остро необходимые в промышленности цинк, свинец, олово, медь. Геологи говорят, что запасов цветных металлов хватит здесь на многие годы. Достаточно сказать, что разведанные запасы серебра только в месторождении Большой Кони Мансур составляют более 50 тысяч тонн. А по запасам свинца Таджикистан входит в число 11 стран, на территории которых лежат более 70% залежей свинца. Вдоль Кураминского хребта в советские годы было построено несколько городков, где жили и трудились рабочие и специалисты горнодобывающей промышленности. Здесь были урановые рудники, месторождения золота и серебра. Попутно добывали цинк и свинец. Большая часть руды вывозилась в Кыргызстан и Узбекистан, поскольку металлургические предприятия находились там. Все горнодобывающие предприятия были союзного подчинения, и шахтерские города были союзного обеспечения. По этой причине население горняцких городков жили намного лучше, чем люди в остальных городах республики. Магазины в таких городах, как Табошар, Чкаловск, Кайраккум, Советабад, Шураб, Адрасман ломились от товаров. Однако после распада СССР и прекращения работы месторождений и горнорудных предприятий, население в этих городах осталось без работы и денег. Русские уехали на историческую родину, местное население – таджики и узбеки, вынуждены были выживать. Сейчас воссоздается практически все заново. Восстанавливаются постепенно старые производства, строятся новые предприятия и, следовательно, возрождаются городки. Появляются рабочие места с достойной зарплатой. Однако, в последние годы промышленность Таджикистана, развивающаяся довольно высокими темпами, тоже начала чувствовать дыхание всеобщего мирового экономического кризиса. Стали ощущать кризис и в горнорудной промышленности. Некоторые инвесторы стали покидать страну. Их места стали занимать китайские компании. Ощущение такого, что они стараются внедриться в экономику Таджикистана целенаправленно. Сегодня доля китайских инвестиций в экономику республики превышает объемы инвестиций всех зарубежных стран вместе взятых. И долги у республики за 20 с лишним лет сотрудничества накопились перед КНР немалые – $1,5 млрд. или 52% из всего объема внешнего долга, который сегодня уже превысил 35,9% ВВП. Этот факт недавно подтвердил вице-спикер нижней палаты парламента Таджикистана Акрамшо Фелалиев на встрече с официальными представителями китайского города Сямынь. Не имея возможности обслуживать многие из них, страна взамен передает за бесценок перспективные месторождения, пытаясь привлечь инвестиции, соглашаются на любые предложения по восстановлению приостановивших деятельность предприятий и строительство новых. Между тем, инвестируемые КНР горнорудные предприятия работают исключительно в своих интересах. Добываемая руда в виде концентрата вывозится из Таджикистана, оставляя республике лишь гроши. Так, в промышленной зоне «Истиклол» вблизи от города Истиклол, уже третий год простаивает построенный в 2016 году металлургический комбинат, никак не заработает Адрасманский горно-обогатительный комбинат, переданный китайской компании. Китайцы умело пользуются своим преимущественным положением, поскольку есть правительственная установка быть «снисходительными» к ним, дабы не «обидеть» единственного оставшегося у страны серьезного инвестора.
Перенес сроков, как тонкая игра
Таджикско-китайский металлургический комбинат, построенный недалеко от города Истиклол (бывший поселок Табошар), рассчитан на выпуск 50 тысяч тонн свинца в год. Он был рассчитан на выпуск свинца и цинка. По приблизительным подсчетам, от переработки руды в государственную казну могло поступить ежегодно примерно от $8 до 10 млн. в виде налогов. Пробный пуск был осуществлен в конце 2016 года. С января 2017 года предприятие должно было начать полноценный выпуск продукции. Однако, вот уже два года под разными предлогами сроки ввода в эксплуатацию завода переносятся. И только за счет этих переносов бюджет страны недосчитался по самым скромным подсчетам около $40 млн. Это с учетом потерь от того, что к концу 2018 года должен был вступить в строй второй металлургический завод по переработке меди. Рушатся надежды жителей многих близлежащих населенных пунктов – города Истиклол, сел Бободжонгафуровского и Мастчинского районов. Ведь обещано было создание рабочих мест на 1000 человек в первом производстве, еще 600 мест во втором. Планировалось до 2023 года построить пять промышленных предприятий. Заработая в срок хотя бы два предприятия, в общей сложности могли быть трудоустроены более 1200 человек из числа местного населения.
По данным Геологической службы США, общие запасы свинца в мире оцениваются в 1,5 млрд. тонн. 77% его мировых запасов находится на территории 11 стран, куда входит и Таджикистан
Первый перенос срока был связан с дефицитом воды. Известно, что город Истиклол в последние годы испытывал дефицит не только поливной, но и питьевой воды. И сейчас люди не имеют постоянного доступа к ней. Многие скважины по причине прекращения деятельности градообразующего предприятия «Заря Востока» и энергодефицита были законсервированы. При строительстве металлургического завода не были учтены производственные потребности в воде. Как известно, процесс превращения руды в концентрат требует большого объема воды. И тут возникает сразу вопрос: разве разработчики проекта не знали положения города Истиклол в обеспечение водой? Несмотря на то, что руководство города Истиклол из своих скромных запасов обеспечил завод количеством воды, чтобы предприятие могло работать частично, этого сделано не было.
В январе 2018 года новый глава Согдийской области Раджаббой Ахмадзода, сменивший на этом посту Абдурахмона Кодири, приехал с рабочей поездкой в город Истиклол и посетил металлургический завод. В ходе рабочего совещания выяснилось, что китайское руководство компании не особо стремится к тому, чтобы завод начал функционировать. За год, пока простаивало предприятие, не было ни одного официального обращения в адрес администрации Согдийской области с просьбой об оказания содействия решению проблемы по обеспечению производства водным источником. Раджаббой Ахмадзода предложил представителям китайской стороны расконсервацию находящихся в 7 км от предприятия двух водных скважин, пообещав помощь и поддержку в виде предоставления техники, рабочих для прокладки трубопровода. Чтобы обещание было публичным и документально зафиксированным, журналисты «ТВ Сугд» записали интервью исполнительного директора таджикско-китайского металлургического завода господина Янг Хонг Биао, который пытался уклончиво отвечать на вопросы. Ответственные чиновники из согдийской областной администрации сказали, что данный вопрос неоднократно обсуждался с китайскими специалистами, но с их стороны особого стремления и заинтересованности к пуску завода не замечали, что их удивляло. Все же журналистам удалось добиться согласия интервьюируемого, что двух месяцев для разработки проекта прокладки водопровода и выделения средств на эти цели достаточно. А с учетом того, что таджикская сторона выразила готовность выполнить работы по прокладке трубопровода за примерно такое же время, господин Янг Хонг Биао согласился с тем, что во втором полугодии 2018 года завод все же начнет выпуск продукции. Однако. несмотря на решение водного вопроса, предприятие так и не приступило к выпуску продукции. Сослались на отсутствие сырья.
По неизвестным причинам переговоры между специалистами министерства промышленности Таджикистана и представителей компании об условиях разработки выделенного в Северном Зарнисоре месторождения затянулись. Из некоторых источников, близких к руководству металлургического завода с таджикской стороны, мы узнали о том, что китайская сторона намеренно занижало содержание металла в руде, чтобы получить новое месторождение. Таджикская сторона настаивала на разработке выделенного месторождения. Специалист, поделившийся нам своим мнением относительно того, что у китайцев могут быть тайные планы, являющиеся истинной причиной затягивания сроков пуска завода, утверждает, что содержание металла в месторождении может быт не ниже 60-80%.
Достаточно отметить, что только на месторождениях Большой Конимансур и Алтынтопканского рудного поля разведано более одного миллиарда тонн свинцово-цинковых руд, большая часть которых могут быть отработана открытым способом. В этих рудах кроме свинца, цинка, серебра, висмута, кадмия в извлекаемых количествах находятся еще ряд ценных попутных компонентов.
Может пословица «Восток – дело тонкое» родилась в Поднебесье и сказана она в адрес китайских предпринимателей и дипломатов. Они обычно малословны, и если говорят, то без конкретизации, обещаний, но зато способны вытащить у вас все секреты. Они продумывают все до мелочей. Однозначно хорошо считают деньги. И как говорит один наш коллега, журналист-китаевед Павел Мартынов из России, они, эти китайцы, не так и просты. «Многие думают, что китайцы помогают загранице просто потому, что им денег девать некуда. А это большая ошибка. У них есть свои далекоидущие планы и цели. У китайского бизнеса есть одна особенность. Поскольку экономика плановая, даже предпринимательство должно вписываться в государственную политику, оберегая, прежде всего, национальные интересы. А чиновники тем паче, поскольку их премируют за строительство объектов и заключение договоров. Договора в ущерб стране не могут быть, преследуют обязательно ее интересы. Чиновники создают условия бизнесу, но при этом не его дело, что в итоге будет построено и насколько хорошо построенное предприятие заработает. Все остальное нужно обсуждать с представителем бизнеса. Проекты разрабатывать нужно так, чтобы с самого начала все было просчитано. Это для того, чтобы не попасть потом впросак. Они чужими просчетами умело пользуются».
Учитесь, господа, разрабатывайте продуманные проекты, четко обращая на обязательства свои и инвестора. Это необходимо для того, чтобы инвестор не пользовался несовершенством договоров, а вы, чтобы могли, если необходимо, применить механизм санкций. Лучше наказать деньгами в виде неустоек. Тогда мы не потеряли бы три года и несколько десятков миллионов. Главное, значительно продвинулись бы в индустриализации страны.
Негматулло Мирсаидов
Присоединяйтесь к нам в Telegram! И будьте в курсе всех новостей! https://t.me/sugdnewss